Iniciativa terrateniente, cambio tecnico y modelo institucional: El caso de la producción lechera en la Sierra Ecuatoriana

(con G. Cosse)

Indice

1. Introducción
2. Rol del Sector agropecuario en el patrón de desarrollo económico
3. Etapas de la producción lechera
1. Características de la Producción y Tecnología hasta 1940
2. Características de la Producción y Tecnología desde 1940 hasta 1950
3. Características de la Producción y Tecnología desde 1960
4. Los cambios en el Agro Serrano
1. La iniciativa terrateniente
2. Una imagen de los cambios operados en la sierra ecuatoriana
5. Características actuales de la industria lechera en ecuador
1. Localización geográfica de la producción lechera
2. Localización geográfica del consumo de leche
3. La etapa industrial en la producción lechera
1. Evolución histórica
4. Relacion entre los sectores sociales vinculados al sector lechero
1. Identificación de los actores sociales
2. Los sujetos sociales y el mercado de la leche
6. El modelo institucional y transferencia de tecnologia
1. Introducción
2. El proceso de generación de tecnología (INIAP)
1. El esquema organizativo
2. Actividades del INIAP vinculadas a la transferencia de tecnología
3. El tipo de productor hacia quién se destina la acción del INIAF
4. El destino de los gastos INIAP
3. El proceso de transferencia: el Ministerio de Agricultura y Ganadería
1. Antecedentes
2. Las funciones del MAG en relación a la tecnología y al tipo de re-estructuración
4. Algunas reflexiones generales
7. El cambio tecnológico en las haciendas lecheras en as cuencas de Machachi y Cayambe
1. Introducción
2. Las innovaciones tecnológicas incorporadas y la situación en 1979 de la producción lechera en la zona de estudio
1. La importancia de la producción lechera en las haciendas
2. La fuerza de trabajo
3. La productividad
4. La calidad genética
5. Pasturas y alimentación
6. Registros de producción
7. La mecanización
8. La crianza artificial de terneros
3. Evolución histórica de la incorporación de tecnología
4. Mecanismos de acceso de las unidades productivas a las innovaciones tecnológicas incorporadas
1. Oferta del sector público
2. La oferta del sector privado
3. Mecanismos de acceso a la oferta de tecnología
8. Conclusiones
9. Bibliografía

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PDF Protaal N°60

Detrás del conflicto

(pag. 38- Caras y Caretas N°2-222) Mayo 2008

El actual conflicto entre los sectores del agro y el Gobierno por los cambios introducidos en los derechos de exportación, conocidos como "retenciones", ha  provocado un intenso debate sobre las características de la agricultura argentina, los sectores sociales involucrados y los excedentes generados en estas actividades.

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Políticas agrícolas y reformas institucionales en el contexto de Ajuste

Desde hace varios años, las discusiones sobre políticas agropecuarias en América Latina aparecen estrechamente conectadas a lo que se ha dado en denominar políticas de "ajuste". Esta expresión tiene en castellano dos significados principales. Puede ser utilizada como convenio, trato, pacto, contrato, conciliación, en un sentido, o con arreglo, corrección, rectificación, en otro. Seguramente, esta segunda acepción expresa mejor la idea principal de las actuales políticas macro-económicas que, diseñadas e implusadas desde centros de poder internacional, como el Fondo Monetario Internacional y el Banco Mundial, han adquirido tanta relevancia en el actual período. Puntos centrales de tales estrategias son: a) reducción significativa del rol, tamaño y presupuesto del estado mediante su racionalización y la privatización de gran parte de sus actividades productivas y de oferente de servicios básicos; b) el superávit fiscal mediante la fuerte constricción de los gastos estatales (subsidios, empelo y gastos sociales) y el aumento de la recaudación impositiva mediante la aplicación de impuestos a lo consumidores; c) el ordenamiento del pago de los intereses y el capital de las deudas externas de los países latinoamericanos, tanto a los organismos de crédito internacionales como a la banca privada, mediante el citado superávit fiscal.

Desde 1989 Argentina viene implementando medidas muy precisa en esta dirección. Constituye, entonces un caso adecuado para discutir la forma específica en que las políticas aplicadas en el campo agropecuario, claramente subordinadas a las de ajuste macro-económico, han impactado tanto en las respuesta productivas y en el nivel de ingresos de la población, como en el estado de las instituciones estatales que organizan la aplicación de dichas políticas.

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La reforma agraria ecuatoriana

Indice
III Las haciendas serranas hacia comienzos de la década de 1960
       1 La hacienda tradicional en la estructura agraria de la sierra ecuatoriana
       2 Tipos de haciendas y procesos
IV Supresión de la relaciones precarias por iniciativa terrateniente
       1 Consideraciones preliminares
       [...]
       3 Presiones por cambios en la estructura agraria
       4 La eliminación de relaciones precarios antes de la reforma agraria
       5 Iniciativa terrateniente de desalojo de los precaristas
      


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Relaciones de producción, articulación social y cambio técnico

(con M. Piñeiro, E. Trigo y C. B. de Silva)

El sector agropecuario de América Latina integra situaciones de producción considerablemente heterogéneas en cuanto a las relaciones de producción que las caracteriza. En la mayoría de los países es posible encontrar, en adición a las formas predominantes típicamente capitalistas, otras caracterizadas por unidades de producción asimilables a la plantación o a la hacienda en descomposición y a distintos tipos de unidades campesinas. A pesar de que estas formas de producción aparecen en distintos grados de descomposición e integración al modo de producción capitalista, su importancia es todavía considerable en términos de la producción y el empleo que generan.

Las situaciones d producción presentados en este libro, ilustran procesos tecnológicos que, no obstante su diversidad, son representativos de proceso de modernización experimentado por las economías latinoamericanas en el período posterior a la Segunda Guerra Mundial. Asimismo, son ilustrativas del papel desempeñado por el Estado, a través de las políticas públicas, en la configuración de estas transformaciones en las cuales la innovación tecnológica jugó un papel relevante facilitando la incorporación de capital, y acelerando modificaciones en las relaciones de producción necesarias al proceso de modernización.

Este contexto general de transformaciones en el sector agropecuario del continente es el marco general dentro del cual se desarrollan los procesos tecnológicos analizados en forma específica en cada uno de los estudios de caso.

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Martínez de Hoz y el desarrollo de políticas agrarias en Argentina

Apoyándose en un ambiente que supone propicio por la estabilidad monetaria alcanzada por la política económica orientada por el ministro Cavallo, quien ocupara estas funciones durante la dictadura militar, José Alfredo Martínez de Hoz, ha editado su libro 15 años después, reivindicando el éxito de su gestión y estableciendo una continuidad explícita entre su programa y el del actual gobierno.

El presente libro es una respuesta detallada a los distintos aspectos planteados por Martínez de Hoz. Se analizan así la reforma monetaria, los cambios en la industria, el problema de la deuda externa, la situación dl sector agropecuario, los mercados locales y su relación con la economía mundial, la situación fiscal y las cuentas públicas, los procesos inflacionarios, los cambios en la distribuirnos del ingreso y el proceso inflacionario, los cambios en la distribución de ingreso y el empleo, los desajustes macro económicos.

Estos temas son desarrollados en relación a las políticas aplicadas durante el período militar, pero también se establecen conexiones que muestran continuidades o rupturas con el actual plan económico. Se intenta no solo restablecer evidencias históricas sobre los graves problemas generados por la política económica aplicada entre 1976 y 1981, sino también presentar reflexiones sobre la actual coyuntura económica.

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Respuesta a Martínez de Hoz. Introducción

(con A. Bocco) Apoyándose en un ambiente que supone propicio por la estabilidad monetaria alcanzada por la política económica orientada por el ministro Cavallo, quien ocupara estas funciones durante la dictadura militar, José Alfredo Martínez de Hoz, ha editado su libro 15 años después, reivindicando el éxito de su gestión y estableciendo una continuidad explícita entre su programa y el del actual gobierno.

El presente libro es una respuesta detallada a los distintos aspectos planteados por Martínez de Hoz. Se analizan así la reforma monetaria, los cambios en la industria, el problema de la deuda externa, la situación dl sector agropecuario, los mercados locales y su relación con la economía mundial, la situación fiscal y las cuentas públicas, los procesos inflacionarios, los cambios en la distribuirnos del ingreso y el proceso inflacionario, los cambios en la distribución de ingreso y el empleo, los desajustes macro económicos.

Estos temas son desarrollados en relación a las políticas aplicadas durante el período militar, pero también se establecen conexiones que muestran continuidades o rupturas con el actual plan económico. Se intenta no solo restablecer evidencias históricas sobre los graves problemas generados por la política económica aplicada entre 1976 y 1981, sino también presentar reflexiones sobre la actual coyuntura económica.

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PDF Introducción

Iniciativa terrateniente. Cambio técnico y modelo institucional. El caso de la producción lechera en la Sierra ecuatoriana

(con G. Cosse)

El marco conceptual de este capítulo concibe el proceso tecnológico como un fenómeno endógeno al funcionamiento de la economía y de la sociedad en su conjunto, y como un producto de las relaciones sociales predominantes. Asimismo profundiza en las características de los conflictos sociales vinculados al cambio técnico, y en la interrelación de los sectores sociales involucrados (productores agrarios esencialmente) y las instituciones públicas de investigación, difusión y adopción de tecnología.

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Conflicto rural-urbano y políticas públicas en Argentina

En abril de 2007 el Programa de Investigación y Desarrollo de la Universidad Nacional de Quilmes "Continuidades y cambios en la Argentina Rural del siglo xx" organizó su cuarta reunión académica. El tema convocante, en esa oportunidad, fue la indagación sobre el conjunto de cuestiones que han atravesado, en un amplio arco temporal, los procesos, los actores y las organizaciones del agro argentino, en un juevo de tensiones entre pasado y presente, entre fenómenos nuevos y otros de antigua presencia. El objetivo propuesto buscaba elaborar un registro de las permanencias en el largo plazo, además de tomar nota de las variaciones aparecidas en épocas recientes.

El producto obtenido, volcado ahora en este libro, es el resultado de la colaboración de lo miembros del Programa y los colegas invitados. Estuvieron representadas diversas disciplinas y se sucedieron diferentes enfoques. La presencia, en las sesiones, de becarios jóvenes e investigadores formados dio lugar a un diálogo enriquecedor que alimento un debate fructífero y creativo.

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Modernización hacendal y nuevos roles de la mujer campesina

(con L. Carrión, P. de la Torre y L. Salamea)
Los movimientos feministas y la preocupación en diversos ámbitos por entender la situación de la mujer, ha repercutido tardíamente en nuestro país. os grupos e instituciones interesados en el problema han centrado su actividad en la búsqueda de soluciones, en la promoción de la organización de la mujer, etc. Estas experiencias no han tenido un correlato en la discusión teórica ni en un acercamiento sistemático y más científico sobre el problema. Con estos antecedentes generales, CEPLAES decide la publicación del presente volumen.

El libro contiene tres artículos que se inscriben dentro de la perspectiva de los estudios sobre campesinado. Analizan a la mujer articulada a la unidad familiar campesina. En este sentido se rescata la necesidad de un acercamiento al campesinado, reconociendo las particularidades de sus diversos elementos. la mujer tiene roles y perspectivas específicas, su estudio enriquece y supera el criterio de la unidad campesina referida solo al "jefe de familia".

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Social and tecnological transformation of the Argentine Pampa

(en inglés)

The goal of this chapter is to analyze the changes -both social and technological- thetma have occurred in the Argentine pampas over the last few decades. The growth of this region has always been closely linked with that of the general national economy. The notable expansion of wool, meat, and cereal production between 1860 and 1940 was central to the country's growth, becouse it financed the construction of basic infrastructure while enabling certain industrial activities to reach unparalled heights. In contrast to agriculture in other Latin American countries, Argentine pampean agriculture was closely linked to the world markets from its earliest days. Moreover, the relatieve absence of an indigenous population facilitated the occupation of "vacant" spaces by means of larger ranches (estancias) ant the renting of land to European migrants who opening up these areas

(Traducción)

El objetivo de este capítulo es analizar los cambios, tanto sociales y tecnológicos que se han producido en la pampa argentina en las últimas décadas. El crecimiento de esta región siempre ha estado estrechamente ligada a la economía nacional en general. La notable expansión de la lana, la carne y la producción de cereales entre 1860 y 1940 fue fundamental para el crecimiento del país, debido a que financió la construcción de infraestructura básica que permitió al mismo tiempo que determinadas actividades industriales alcanzaran niveles inéditos. En contraste con la agricultura en otros países de América Latina, la agricultura pampeana argentina estaba estrechamente vinculada a los mercados mundiales desde sus primeros días. Por otra parte, la ausencia relativa de una población indígena facilitó la ocupación de los espacios "vacantes" por medio de las grandes estancias, alquilado la tierra a los inmigrantes europeos para la ocupación de estas áreas

Transformaciones productivas y sociales en la pampa Argentina

Esta recopilación de artículos sobre las tendencias de los sectores agrícolas de América Latina en los últimos treinta años contiene una visión actualizada de las agriculturas latinoamericanas: desde sus características y tendencias, pasando por los efectos de las políticas de estabilización de los años ochenta, hasta las perspectivas para la presente década. Cada capítulo estudio un caso nacional, lo que permite discernir las enormes variaciones de un país a otro y evita caer en una visión regional que por fuerza privilegiaría las rasgos generales sobre los particulares, Y si bien cada país ha buscada soluciones propias para mejorar sus problemas agrícolas, de la lectura de este libro se desprenden algunas lecciones generales.

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La rebelión del campo

El agudo conflicto entre el gobierno nacional y los productores agropecuarios desatado por la cuantía de los derechos de exportación conocidos como “retenciones”, ha colocado al agro en el centro del debate. Autoridades gubernamentales, dirigentes de organizaciones agrarias y de partidos políticos, comunicadores, han planteado distintas visiones que muestran el desconocimiento predominante sobre la realidad agraria argentina en unos casos y la estrechez de miras en relación a como imaginar al agro integrado a la sociedad nacional, en otros.

Este libro aborda los temas estructurales que contextúan y explican el tipo de actores sociales movilizados en el agro, describiendo el impacto de los cambios tecnológicos en la estructura agraria y las nuevas formas de articulación entre el capital y la tierra. Contratistas de maquinarias, pequeños y medianos productores, pools de siembra de diverso tamaño, rentistas, son actores dinámicos de una realidad poco conocida en el ámbito nacional. Igualmente se destacan los cambios en el mercado mundial de alimentos y los impactos sobre la producción agro-industrial argentina.

Se plantean aquí los antecedentes de otros conflictos similares y desde la agenda de temas situada por los actores del enfrentamiento, se analizan la demonización de la soja, la historia y el rol de las “retenciones” y la relación entre exportaciones y la provisión de alimentos baratos para la población local. Se describen las características y el rol de las organizaciones agrarias argentinas y las tradiciones ideológicas de sectores urbanos en relación a la cuestión agraria. Finalmente se destaca la agenda de desafíos que deberán afrontarse más allá del conflicto si se pretende consolidar al sector agroindustrial como un pilar decisivo de la economía y la sociedad nacional.

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La evolución de las políticas agrarias en Argentina

El desarrollo del sector agropecuario argentino, particularmente el de la región productora de cereales, carnes y oleaginosas denominada "pampeana" ha atravesado por una serie de etapas de auge, caida, reactivación y estancamiento, llamando la atención de diversos analistas que tratan de entender las causas de estos bruscos movimientos.
En otros trabajos, hemos analizado un conjunto de problemas que tienen que ver con los aspectos "internos" del sector agropecuario que estuvieron vinculados a estas oscilaciones productivas, deteniéndonos en la evolución de los distintos tipos de sujetos sociales, las alteraciones en el tamaño y tenencia de la tierra, las transformaciones tecnológicas y los cambios productivos. También se llamó la atención sobre la importancia de conocer la evolución de los mercados internacionales de productos de origen pampeano y las políticas estatales implementadas hacia el sector. Esto último porque la problemática agraria no se agota en una recorrida de por si compleja a los elementos propios de la configuración agraria. Nuestra propuesta central es la imposibilidad de comprender la dinámica del desarrollo agropecuario desde una sola de estas dimensiones. Desde esta perspectiva integral, las políticas macro-económicas y sectoriales agropecuarias ocupan, en nuestra opinión un lugar destacado en las causas que provocaron los períodos de auge o retracción productiva. A analizar esta dimensión esta dedicado este trabajo. Particular énfasis, daremos a los efectos de las políticas desarrolladas en las últimas décadas, en especial a las que tienen lugar en el período denominado de ajuste estructural iniciado en 1976.


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El sistema de investigación y posgrado en el sistema universitario argentino

Este libro es el resultado de un debate entre actores universitarios sobre las transformaciones de la Universidad argentina en los albores del siglo XXI. Producido al final de un ciclo de cambios institucionales específicos, como fue la década de 1990, el libro da cuenta de la diversidad de diagnósticos y propuestas sobre la Universidad y la educación superior, suscitados en el marco de dicha coyuntura.

Autoridades universitarias —rectores, representantes estudiantiles y directores—, expertos en políticas y gestión de la educación superior, junto a profesores e investigadores de la actividad científica y académica reflexionan concretamente sobre los “modelos” de Universidad, el financiamiento de sus actividades, el estado de la investigación científica y el desarrollo de los posgrados en la actualidad y, finalmente, sobre las relaciones entre la Universidad pública y la democracia.

Un contrapunto mayor entre la concepción humanista/humboldtiana de la Universidad y el papel crítico atribuido a la educación superior en el desarrollo de la nueva economía mundial, recorre los distintos textos. La discusión en torno a la pertinencia de este eje, como mirador privilegiado del proceso vital de la Universidad argentina y de sus transformaciones y reformas, constituye el punto de articulación que dispara las distintas modalidades de enunciar la problemática universitaria presentes en esta obra.

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Los complejos agro-industriales lecheros en América Latina y Argentina

En el presente documento se discuten las formas en que se han desarrollado los procesos de articulación entre los distintos sujetos sociales participantes en los procesos de producción primaria e industrialización de la leche, en el contexto de diferentes políticas estatales. Para ello, en el punto 2 que sigue a esta introducción se discute el enfoque teórico sobre los complejos agro-industriales, mostrando sus alcances y limitaciones. En el punto 3 se abordan las características que ha tenido el desarrollo agro-industrial lechero en diversos países de América Latina, de manera de poder ilustrar la diversas de situaciones planteadas y rescatar las tendencias principales en curso. En el punto 4 se destacan ciertos rasgos de estos procesos para el caso argentino, señalando políticas posibles y líneas de investigación necesaria para profundizar el análisis realizado en los documentos de este proyecto

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